Considerando el informe emitido por la Secretaria municipal que sirve de motivación a la presente, y que literalmente señala:
En el marco del proyecto Leioa Hurbil, por Decreto de Alcaldía 277/18 se adjudicó el contrato de suministro e implantación de un sistema integral para la ampliación y evolución del proyecto de administración electrónica, para ajustarse a las nuevas Leyes 39/2015 y 40/2015 en los ámbitos gestión de expedientes "ePAC", gestión de registro "registr@", sede electrónica y carpeta ciudadana y perfil del contratante".
Posteriormente, Por Decreto de Alcaldía 930/18 se resolvió continuar con el impulso de la Administración Electrónica, en desarrollo del proyecto Leioa Hurbil, designando a un grupo motor encargado de participar en la definición de los módulos a implantar en la Plataforma de Tramitación Simplificada y estableciendo como fecha para puesta en marcha de la Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Leioa el 15 de octubre de 2018, a partir del cual, la documentación que se emita en los procedimientos administrativos del Ayuntamiento será íntegramente electrónica.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), establecen una regulación en materia, entre otras, de funcionamiento electrónico de las administraciones públicas, regulando una serie de derechos y obligaciones de la ciudadanía al respecto y obligaciones de las administraciones públicas.
La Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi (LILE), reconoce la competencia municipal en materia de ordenación y gestión de estructuras de acceso a las nuevas tecnologías, administración electrónica, racionalización y simplificación de procedimientos y, en particular, la promoción en el término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
Atendiendo a todo ello y en base a la potestad normativa local legalmente reconocida, la que suscribe propone la elaboración y aprobación de una ordenanza de administración electrónica en ejercicio de la referida competencia en la materia, que desarrolle la normativa estatal y autonómica en el ámbito municipal, y en aquellas cuestiones que procedan se adapte a la realidad del municipio y del ayuntamiento.
Considerando que el Plan Anual normativo 2018 del Ayuntamiento de Leioa, aprobado por Decreto 2998/17, recoge, entre las previsiones de aprobación de normativa para este año, normativa en materia de e-administración, y a efectos de la articulación de la consulta pública previa a través de portal de transparencia municipal, de acuerdo con el art. 133 LPAC y el Decreto de alcaldía 3017/2017, informo que, al respecto de la ordenanza de administración electrónica cuya elaboración se propone, sobre:
- Problemas que se pretende solucionar con la iniciativa
La normativa estatal y autonómica en la materia regulan cuestiones en materia de procedimiento administrativo vía electrónica que requieren un desarrollo o complementación en orden a articular el procedimiento administrativo electrónico municipal.
- Necesidad y oportunidad de su aprobación
En desarrollo del Proyecto Leioa Hurbil, la alcaldía del Ayuntamiento de Leioa ha establecido como fecha para puesta en marcha de la Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Leioa el 15 de octubre de 2018, a partir del cual, la documentación que se emita en los procedimientos administrativos del Ayuntamiento será íntegramente electrónica.
- Objetivos de la norma
Además del cumplimiento de las obligaciones legales en la materia, con la ordenanza de administración electrónica, se pretende que el Ayuntamiento de Leioa, establezca un marco jurídico aun mas seguro en sus relaciones con la ciudadanía en la tramitación del procedimiento administrativo. Si bien ordenanza del Servicio de Atención Ciudadana del Ayuntamiento de Leioa reconoce una serie de derechos en la materia, a través de la ordenanza cuya elaboración se propone, se pretenden desarrollar los mismos y su adaptación en materia de tramitación electrónica.
- Posibles alternativas regulatorias y no regulatorias.
En determinadas cuestiones como son la sede electrónica, establecimiento de los medios de identificación y firma válidos, y similares, es necesario un instrumento normativo adaptado a la realidad del municipio de Leioa, si bien, en otras cuestiones, como son los derechos y deberes de la ciudadanía o la determinación de los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con la administración, cabe una aplicación directa de la normativa estatal que no requiere de implementación vía ordenanza municipal.
En base al informe de procedimiento para la aprobación del reglamento emitido por la Secretaria municipal,
Puesta de manifiesto la necesidad de elaboración y aprobación de un reglamento para los referidos recursos, y la vista de su inclusión en el Plan Anual Normativo 2018, en base a lo establecido en el art. 133 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se somete a consulta pública previa, mediante la publicación en http://leioazabalik.leioa.net/consulta-previa, para recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa, la necesidad y oportunidad de su aprobación, los objetivos de la norma y las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatoria.
| Normativa | Expediente | Fecha publicación Web | Fecha fin plazo |
|---|---|---|---|
| Ordenanza reguladora de la Administración Electrónica del Ayuntamiento de Leioa | 2018/AI/11/159 | 30.05.2018 | 13.06.2018 |